Каждый из внесенных в повестку дня заседания совета парламента вопросов по-своему актуален, важен и интересен, даже если иногда кажется, что и не очень. Республиканские законы приводятся в соответствие с федеральными, федеральные усовершенствуются, в соответствии с требованиями времени. Рассматриваются законодательные инициативы депутатов Госдумы и региональных парламентов. Но, пожалуй, самыми интересными для журналистов бывают те вопросы, которые рассматриваются депутатами с участием представителей государственных и муниципальных органов власти. Идет профессиональный разговор с участием заинтересованных в обсуждаемой теме сторон – и законодателей, и исполнителей, и контролирующих органов. В ходе такого обсуждения выявляются "узкие места" проблемы и, в то же время, идет поиск резервов и возможностей их решения, в том числе, с помощью совершенствования законодательной базы.

Именно такое обсуждение происходило на вчерашнем заседании совета парламента по таким социально значимым вопросам, как доступность для инвалидов объектов и предоставляемых услуг и обеспечение жильем молодых семей.

С информацией по первому вопросу выступила министр труда и социального развития РСО–А Алина Айдарова. Как напомнила министр, Северная Осетия принимала участие в реализации государственной программы РФ с 2015 года на условиях софинансирования из федерального бюджета. Финансовая поддержка регионам оказывалась до 2020 года, причем в последние два года – исключительно на создание в образовательных организациях условий для детей-инвалидов, а также на поддержку спортивных учреждений по адаптивной физкультуре и спорту.

В настоящее время создание для инвалидов условий доступности объектов и услуг осуществляется за счет средств республиканского и муниципальных бюджетов. На реализацию "дорожной карты" в 2022 году были использованы средства в объеме 5,3 млн руб. На те же цели в 2023 году запланировано затратить 10,5 млн руб.

В результате проведенных с 2015 года мероприятий условия архитектурной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения созданы на 314 объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. По итогам проведенного мониторинга доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в 2022 году составила 84%.

"Несомненно, многое сделано, но объемы и качество работ по созданию доступной среды и объемы услуг не всегда достаточны и соответствуют требованиям. И не всегда причина заключается в нехватке средств", – считает А. Айдарова.

Об этом же говорили и содокладчики – руководитель профильного комитета парламента Лариса Ревазова и депутат Жанна Цаллагова, которая отметила, что среди инвалидов-колясочников появилась и категория из числа участников СВО. Они также на себе ощущают названные проблемы, особенно это касается архитектурной среды. Инвалид, который не может выйти за пределы своей квартиры из-за отсутствия лифта или несоответствия градуса установленного пандуса, априори не может получать другие услуги и адаптироваться в новую социальную среду.

Председатель парламента Таймураз Тускаев отметил конструктивное взаимодействие парламента и минтруда республики при подготовке данного вопроса. Теперь наша задача, сказал он, проанализировать всю информацию и принять решение. Многие вопросы действительно – это не финансовые вопросы. Следует учесть, что и где было недоработано, так ли использован имеющийся ресурс, какие средства следовало выделить в бюджете на первоочередные цели и т.д.

О реализации мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей подпрограммы 2 "Жилище" государственной программы РСО–А "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в РСО–А" депутатов проинформировал заместитель председателя Правительства РСО–А – министр строительства и архитектуры республики Георгий Атаров. Он сообщил, что в сводном списке участников мероприятия, по данным на 1 июня 2023 года, значится 1310 молодых семей. Из них – 381 семья, имеющая троих и более детей. Около ста семей с предельным возрастом участия (36 лет) в программе, состоящие в очереди более 5пяти лет, ежегодно исключаются из списка.

В 2023 году общий объем средств на реализацию мероприятия составил 129 949,25 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет – 50 806,80 тыс. рублей, республиканский бюджет – 50 000,00 тыс. рублей, местный бюджет – 29 142,45 тыс. рублей. На указанную сумму обеспечено 93 семьи, из них 65 семей, имеющих трех и более детей, и 28 семей не из числа многодетных с предельным возрастом участия в мероприятии.

Выступивший в качестве содокладчика председатель комитета парламента по национальной политике и делам молодежи Георгий Джиоев отметил:

– За четыре года, с 2019-го по 2023-й, среди 1310 претендентов, лишь 561 молодая семья улучшила свои жилищные условия. Не стоит забывать и о росте цен на недвижимость, исходя из исследований федерального портала "Мир квартир", цена на жилье во Владикавказе с июля по сентябрь 2023 года увеличилась на 4,8% и составила в среднем 82,4 тыс. рублей за кв.м. Даже по статистическим данным за 2023 год мы видим, что средняя арифметическая выделяемых средств на одну семью составляет примерно 1 млн 400 тыс., для сравнения в 2022 году сертификат обходился в 1 млн руб. В этой связи возникает потребность в увеличении финансирования данной программы.

Также молодые семьи сталкиваются с тем, что они могут стоять в очереди несколько лет, ожидая поддержки от государства, после чего автоматически выбывают из списка в связи с достижением предельного возраста участия в программе. А с учетом нынешней динамики распределения выплат, где данную поддержку получили только 10% семей, стоявших на учете, ждать жилье придется около 10-ти лет. Исходя из социологических опросов, средний возраст вступления в брак, согласно исследованиям РАНХиГС, – это 25,5 лет, получается, что можно стоять в очереди несколько лет, но так и не получить подобную поддержку. Некоторые семьи оформляют развод, для того чтобы супруг, не достигший возраста 35-ти лет, оставался в очереди по данной программе и мог получить социальную помощь со стороны государства. Отсюда и негативная статистика разводов в нашем регионе, где за несколько лет их количество увеличилось почти в два раза.

Для того чтобы культивировать институт семьи на территории нашей республики, комитет предлагает более гибкие инструменты, в частности: проработать вопрос о сохранении права на получение социальной выплаты в случае ее непредоставления участникам программы до достижения ими возраста 35 лет; рассмотреть вопрос о внесении изменений в программу в части увеличения размера социальной выплаты для молодых семей.

Очевидно, есть и другие инструменты, которые не приведут к половинчатым решениям, когда, помогая одним категориям, отнимают у других. А для этого, по мнению председателя парламента, необходимо наполнять доходную часть бюджета, в целом развивать экономику республики, с тем чтобы росли и доходы самих граждан, и у республики стало больше возможностей уделять внимание социальным вопросам и молодым семьям, в частности.

О том, как используются межбюджетные трансферты, предоставленные из республиканского бюджета в 2021–2022 годах бюджету Алагирского района с точки зрения законности, результативности (эффективности и экономности) – об этом на совете парламента сообщил аудитор Контрольно-счетной палаты РСО–А Алан Айларов по результатам проведенной проверки.

Содокладчиком по этому вопросу выступил председатель профильного комитета Мурат Кисиев. Присутствовавший на заседании глава Алагирского района Ислам Дзантиев ответил на вопросы депутатов, которые интересовались, за счет чего пополняется районный бюджет, в частности, каков вклад арендаторов, использующих земли сельхозназначения, какова цена аренды и другие. Прозвучало как всегда много цифр, но за цифрами всегда стоят люди, их жизнь, поэтому необходим творческий подход, глубокий экспертный анализ, напомнил спикер. При этом он подчеркнул, что отчеты аудиторской работы входят в постоянную практику парламента: "Раньше эта работа не была публичной, мы сделали ее таковой".