Важнейшим направлением деятельности правоохранительных органов МВД РФ по РСО–А была и остается борьба с коррупцией, которая является одним из серьезных условий, препятствующих эффективному развитию государства. Она наносит ущерб стабильности и национальной безопасности общества, приводя к значимым и ощутимым потерям в социально-экономическом и политическом развитии. Поэтому готовность к эффективной борьбе с ней рассматривается мировым сообществом в качестве главного показателя цивилизованности государства, его приверженности к демократическим ценностям.

Коррупционные преступления и взяточничество являются опасными явлениями в обществе. О том, какие сферы деятельности Северной Осетии больше всего подвержены коррупции, а также о текущих результатах работы по противодействию ей – наш разговор с заместителем начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ по РСО–А, начальником 2-го отдела подполковником полиции Тимуром Марзакуловым.

– Тимур Эдуардович, сколько всего коррупционных преступлений выявлено в республике в этом году?

– Прежде всего отмечу, что коррупция продолжает оставаться дестабилизирующим фактором, который подрывает принцип верховенства закона, нарушает общественный порядок, ослабляет экономическое развитие и разрушает доверие общества к власти в целом и к государственным органам, в частности. Именно по этой причине значительные силы УЭБиПК МВД РФ по РСО–А сосредоточены на выявлении и раскрытии коррупционных преступлений.

По итогам 10 месяцев 2023 года правоохранительными органами республики из латентной среды выведены 156 криминальных деяний коррупционной направленности, 78% из которых выявлены подразделениями экономического блока республиканского МВД. 107 преступлений относятся к тяжкой категории, практически каждое четвертое совершено в крупном размере.

В общей структуре преступлений коррупционной направленности 66% приходятся на криминальные деяния против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, более половины из них связано со взяточничеством, 34% составляют хищения, совершенные путем мошенничества, присвоения и растраты (ст.ст.159, 160 УК РФ).

– В каких сферах выявляется больше всего коррупционных преступлений, и с чем это связано?

– Анализ оперативной обстановки свидетельствует о том, что наиболее высокой коррупционной пораженностью в республике отличаются сферы государственного и муниципального управления, в том числе связанные с освоением бюджетных средств при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд, реализации национальных проектов, государственных программ, а также социальной защиты, образования, здравоохранения.

Концентрация криминалитета в этих сферах обусловлена прежде всего значительными финансовыми ресурсами, направляемыми государством на указанные цели, и корыстными устремлениями чиновников, желающих обогатиться за счет государства, общества и граждан.

– В условиях современности ничего не стоит на месте, в том числе постоянно меняются характер и особенности преступлений. Появились ли новые коррупционные схемы?

– С развитием информационных технологий претерпели некоторые изменения и способы совершения коррупционных преступлений. Все чаще злоумышленники используют так называемые карточные схемы, когда для получения незаконных денежных вознаграждений используются банковские карты третьих лиц, фактически находящиеся в пользовании у фигурантов. Денежные средства, полученные таким образом, как правило, обналичиваются и используются на личные нужды. Несмотря на высокую латентность такого рода схем, они успешно вскрываются правоохранителями, а лица, совершившие преступления, привлекаются к установленной законом ответственности.

– Среди опасных деяний коррупционной направленности, с которыми сталкиваются граждане – получение взятки. Расскажите об этом виде преступления.

– В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции и интересах выполнения международных обязательств УК РФ устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество. Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

Получение взятки представляет собой получение должностным лицом, обладающим соответствующими полномочиями, лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества или выгоду имущественного характера за определенные действия (бездействие) в интересах взяткодателя.

За 10 месяцев 2023 года на территории РСО–А выявлены 43 преступления, предусмотренные ст.ст. 290 и 291.2 УК РФ. Средняя сумма взятки составила 138 тысяч рублей. Уголовные дела возбуждались преимущественно в сферах здравоохранения и социального обеспечения.

Необходимо учитывать, что взятка выгодна обеим сторонам, как получающей, так и дающей. В контексте этого следует отметить, что уголовная ответственность предусмотрена не только за получение взятки, но и за ее дачу. При этом согласно примечанию к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

– Что делать, если у гражданина вымогают взятку?

– Необходимо обратиться в любой территориальный орган, а также по телефону доверия системы "горячей линии" МВД РФ по РСО–А (59-46-99).

Обращение в полицию должно быть письменно зафиксировано, например, путем составления протокола принятия устного заявления о преступлении, протокола о явке с повинной, рапорта, оформления записи в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в журнале учета сообщений, поступивших по телефону доверия.

Наряду с этим можно обратиться в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ по РСО–А по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 4 либо по номеру телефона 59-62-54, где уполномоченные сотрудники примут соответствующее заявление и проведут по нему проверку.

– Как осуществляется защита объектов государственной и муниципальной собственности от преступных посягательств?

– С учетом нарастающей актуальности проблемы незаконного распределения земель в республике и общественного резонанса декриминализации этой сферы уделено особое внимание.

В текущем году возбуждено свыше 40 уголовных дел как по должностным составам, так и по фактам хищений в отношении 11 глав органов местного самоуправления, связанных с незаконным отчуждением земельных участков из государственной и муниципальной собственности, приняты меры по их возврату. Данная работа проводится нами на системной основе.

В целом же правоохранительными органами республики выявлены 146 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (глава 30 УК РФ). Более трети криминальных деяний данной категории приходится на служебные подлоги, 22% – на злоупотребление и превышение должностных полномочий, 40% связаны со взяточничеством.

– Часто удается добиваться возмещения ущерба, причиненного коррупционными преступлениями?

– Одной из наиболее эффективных стратегий противодействия коррупции является лишение коррупционеров имущества, полученного за счет преступной деятельности, путем его изъятия и конфискации. Данное направление следует считать одним из наиболее важных в борьбе с коррупцией, поскольку оно снижает экономическую целесообразность преступной деятельности, ограничивает возможности коррупционеров реинвестировать средства в законный бизнес и продолжать коррупционную деятельность.

Возмещение ущерба от преступлений коррупционной направленности – это элемент системной деятельности по минимизации и ликвидации последствий коррупции, направления противодействия коррупции, закрепленного в Федеральном законе от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

С учетом этого при документировании коррупционных преступлений работа по установлению имущества, за счет которого возможно возмещение причиненного ущерба, проводится нами еще на стадии оперативно-розыскных мероприятий в целях своевременного принятия мер по наложению ареста.

По итогам работы за 10 месяцев 2023 года установленная сумма материального ущерба по оконченным уголовным делам с коррупционной окраской составила 859 млн руб. Возмещены 805 млн, что составляет почти 94%.