Признанию независимости и установлению дипломатических отношений между Южной Осетией и Россией предшествовала многолетняя борьба за свободу. РЮО прошла тернистый путь становления государственности.

Военная агрессия, этнические чистки, геноцид, блокада, осуществлявшиеся Грузией в отношении Южной Осетии в 1989–2008 гг., повлекли за собой смерть и страдания тысяч людей. Но сплоченность, вера, осознание обществом целей и задач, мужество, героизм и, несомненно, огромная братская поддержка народов России помогли выстоять и победить. В те годы были приняты судьбоносные решения и реализованы необходимые политико-юридические шаги, заложившие прочную правовую основу и очертившие политический и дипломатический вектор развития Южной Осетии. Об этом за круглым столом, посвященным 15-летию установления дипломатических отношений между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией, заявил глава МИДа Южной Осетии Ахсар Джиоев.

Обсудить развитие российско-югоосетинских взаимоотношений пришли экс-главы МИДа РЮО, представители Посольства России в Южной Осетии, научного сообщества, политики, дипломаты, эксперты, ученые. Мероприятие прошло в стенах ЮОГУ.

Как устанавливались отношения

Ахсар Джиоев провел небольшой экскурс в историю вопроса, поскольку российско-осетинские дипломатические отношения охватывают немалый исторический отрезок. Говоря о политическом и дипломатическом векторе, необходимо выделить период, который достаточно ярко его отражает и довольно детально исследован. Речь идет о российско-осетинских дипломатических контактах середины XVIII века и первом осетинском Посольстве в Санкт-Петербурге. Высокая миссия представителей свободных сообществ единой Осетии во главе с Зурабом Магкаевым началась в 1749 году. Рассказывая об установлении дипломатических отношений между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией, министр сакцентировал внимание на дату 9 сентября 2008 года. "8 и 26 августа, 9 сентября необходимо рассматривать в общем контексте.

Следует отметить, что операция по принуждению агрессора к миру и последовавшее признание независимости Южной Осетии Россией стали ее военно-политическими составляющими. Логика диктовала совершить очередной шаг, уже дипломатический, в соответствии с нормами международного права. И этот шаг был осуществлен 9 сентября 2008 года. В этот день в Москве состоялась встреча министров иностранных дел РЮО Мурата Джиоева и РФ Сергея Лаврова, в ходе которой главы внешнеполитических ведомств двух стран обменялись нотами об установлении дипломатических отношений между Южной Осетией и Россией", – рассказал Ахсар Джиоев. Он подчеркнул, что отношения между Южной Осетией и Россией развиваются динамично. МИД РФ оказывает югоосетинским коллегам большую практическую помощь. Ахсар Джиоев выразил искреннюю благодарность Сергею Лаврову и в целом МИДу России, слова благодарности за конструктивное взаимодействие адресовал Посольству РФ в Цхинвале.

Временный поверенный в делах России в Южной Осетии Александр Журов отметил успехи, достигнутые за 15 лет в деле сотрудничества и формирования договорно-правовой базы между этими странами. "Помимо основного договора у нас много отраслевых соглашений, охватывающих многие сферы деятельности. Работа в этом направлении продолжается. С договорно-правовой базой все нормально, важно добиться эффективной отдачи выполнения соглашений", – сказал дипломат. Налажен конструктивный политический диалог на высшем уровне, что является предметом гордости для двух стран. Обоюдный настрой на наращивание союзнических отношений был подтвержден в ходе встречи президентов двух стран 16 марта этого года. "Эффективно развивается двустороннее взаимодействие по линии совбезов, администраций президентов, министерств и ведомств. За минувшие годы удалось продвинуться по многим направлениям в рамках ранее подписанных договоров. Мы выходим на новый уровень фундаментальных основ, которые были заложены в базовом документе, договорно-правовая база постоянно обновляется. Форсированная реализация Договора о союзничестве и интеграции и секторальных соглашений благоприятно сказалась на всех сферах жизни республики и значительно приблизила ее к российским стандартам. По ряду параметров удалось даже превысить показатели в некоторых российских регионах, прежде всего в СКФО. Это касается пенсионного обеспечения и зарплат. И это достаточно позитивный факт, будем работать в этом направлении и дальше", – отметил российский дипломат. Крайне важна поддержка, которую оказывает Южная Осетия России в реализации целей и задач специальной военной операции. РЮО является последовательным приверженцем курса, направленного на отказ от навязываемого Западом порядка, нацеленного на создание многополярного мира. "Повседневное взаимодействие с МИДом позволяет нам успешно отстаивать общие приоритеты на международной арене, плодотворно взаимодействовать на Женевских дискуссиях и в формате механизмов по предотвращению и реагированию на инциденты", – подчеркнул он. Россия и Южная Осетия продолжат работу по намеченным направлениям, привлекая к сотрудничеству страны Африки, Латинской Америки и арабские государства.

Признание Россией Республики Южная Осетия

"26 августа и 9 сентября произошли судьбоносные события в истории Южной Осетии. Республика наша давно состоялась. Мы позиционировали себя на международной арене как самодостаточное государство, но нас не признавали. В таких условиях работа МИДа осложнялась. Очень тяжело работать, когда ты есть, а тебя не видят. Поэтому 26 августа 2008 года мы, наконец, почувствовали, что наш великий союзник, исторический и политический партнер – Россия – признал реальное существование нашего государства. Вслед за этим последовали шаги по установлению дипотношений", – подчеркнул экс-глава МИДа РЮО Мурат Джиоев.

9 сентября был открыт путь к развитию двусторонних отношений во всех сферах. Республика впервые установила юридические и дипломатические отношения с другим государством. "В тот день волнение нашей делегации было вполне естественным. После обмена нотами об установлении дипотношений состоялась беседа в широком формате, в ходе которой делегации России и Южной Осетии обсудили проект Договора о дружбе и сотрудничестве. Этот документ стал первым, который впоследствии был подписан и на осетинском языке", – рассказал политик. Российскую делегацию на встрече представлял замминистра Григорий Карасин, который, по словам Джиоева, много лет поддерживал на Женевских дискуссиях позиции Южной Осетии и Абхазии.

Экс-министр вспомнил и о дате 17 сентября 2008 года, когда в Кремле впервые прозвучала осетинская речь: на церемонии подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РЮО и РФ название документа огласили на осетинском языке. "Вслед за этими событиями последовала большая работа, которая продолжается, и наш народ видит плоды дружеского сотрудничества с Россией", – подчеркнул Мурат Джиоев.

Бесповоротное решение

Госсоветник Президента РЮО Константин Кочиев, непосредственный участник обмена нотами об установлении дипотношений между РЮО и РФ, отметил: "Нам повезло, что нашим соседом была и есть великая Россия. Поэтому говорить, что не было признания, не совсем правильно, так как существуют разные формы признания. Долгое время со стороны России у нас было де-факто признание, благодаря чему мы, собственно, и выжили. Лидеров Южной Осетии принимали и на Смоленской площади, и в Кремле, и в администрации президента". После начала агрессии Грузии против Южной Осетии добрые де-факто отношения сработали. И в марте 2008 года Госдума обратилась к политическому руководству России признать Южную Осетию, Абхазию, Приднестровье в случае, если в республиках обострится обстановка. "Грузия не приняла предостережение и получила принуждение к миру, за которым последовали переговоры в Москве. Это были не простые переговоры, но было достигнуто полное взаимопонимание. Затем Президентом РФ Дмитрием Медведевым был подписан Указ о признании Южной Осетии и Абхазии. Согласно документу Министерству иностранных дел России поручалось провести с югоосетинской стороной переговоры об установлении дипломатических отношений и достигнутую договоренность оформить соответствующими документами", – пояснил он.

Переговоры прошли на высоком уровне и были очень конструктивными. "Через неделю в республику приехал замминистра Григорий Карасин, и 18 сентября был подписан исторический Договор о дружбе и сотрудничестве. Для Южной Осетии август и сентябрь 2008 года открыли новую эпоху. Наш долг – работать на укрепление отношений с Россией, развитие Юго-Осетинского государства, чтобы наши оппоненты понимали: их надежды на пересмотр решения России о признании беспочвенны", – заключил Костантин Кочиев.

Участники круглого стола подвели итоги достижений за прошедший период времени. Присутствовавшие были единодушны в мнении, что 9 сентября 2008 года стало важнейшей составляющей процесса признания Россией Южной Осетии, и двусторонние отношения перешли на качественно новый межгосударственный уровень, который позволяет последовательно развивать взаимодействие на основе доверия и взаимопонимания.