Вопросы охраны труда – на контроле

От того, обременительные ли это затраты или же инвестиции в улучшение качества трудового процесса, напрямую зависит эффективность работы предприятия.

Организатор слушаний "О реализации Закона Республики Северная Осетия – Алаиия "Об охране труда в Республике Северная Осетия – Алания": актуальные проблемы в области охраны труда" – Комитет Парламента Северной Осетии по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов. Его члены во главе с председателем Ларисой Ревазовой провели масштабную подготовительную работу: встречались с работодателями и сотрудниками предприятий, узнавали из первых уст, какие нарекания и пожелания имеются в этом направлении, готовили информационно- аналитические материалы.

Также в контексте рассматриваемой темы в фойе Дома правительства была организована выставка "Безопасность и охрана труда. Спецодежда, спецобувь, средства защиты отечественных товаропроизводителей", где торговые организации представили свою продукцию: медицинскую одежду, обмундирование для строителей и сотрудников различных служб. Интерес представляла и экспозиция конкурсных рисунков воспитанников образовательных организаций "Охрана труда глазами детей". Конкурс проводится с 2018 года, в нем могут принять участие дети от 3 до 15 лет. В этом году на суд жюри представили более 250 работ.

Для участия в дискуссии были приглашены депутаты парламента, руководители органов исполнительной власти, представители надзорных и общественных организаций, научного и бизнес-сообщества, профсоюзов. В качестве спикера и модератора выступил Председатель Парламента РСО–А Таймураз Тускаев.

"В решении стратегических задач по созданию конкурентоспособных отраслей народного хозяйства вопрос охраны труда имеет важнейшее значение, – отметил в своем вступительном слове Таймураз Тускаев. – Безопасные условия работы позволяют человеку в полной мере реализовывать свой профессиональный потенциал. Как показывает практика, те организации или государства, которые максимально учитывают интересы работников, достигают значимых результатов. Сегодня интересы работников и работодателей должны быть едины во всех аспектах, определяющих прогресс". Далее он привел цифры, которые говорят сами за себя: "В целом по стране потери от временной нетрудоспособности работников составляют более 2% валового внутреннего продукта – это почти 1 трлн рублей. На эти средства можно построить 1,5 тыс. современных школ или других важных объектов социальной инфраструктуры".

Экспертные исследования подтверждают эту гипотезу. Даже если подходить к проблеме охраны труда с меркантильных позиций, держать сотрудника " в черном теле" невыгодно. В этом случае не избежать болезней, утраты мотивации, текучести кадров. Наоборот, сотрудник, которого устраивают условия труда, коллектив, заработная плата, будет стремиться работать лучше и дорожить своим местом. Есть и еще один аспект – прописанные административные процедуры должны быть простыми, понятными, имеющими практический смысл и логику, а также обязательными к исполнению. В частности, об этом говорила председатель комитета Лариса Ревазова.

Остановившись в начале доклада на истории становления трудового охранного законодательства, она перешла к новым подходам по сохранению жизни и здоровья работников, и один из них – создание превентивно-профилактической модели охраны труда. Медицинские службы промышленных предприятий должны быть переформатированы на выполнение профилактических наблюдений и мониторинг состояния здоровья персонала. И в этой связи отчетливо проявилась необходимость внедрения службы профпатологической помощи. Кстати, в ходе слушаний предложения о создании такой помощи звучали не раз. Также должна быть создана национальная информационная система о состоянии условий труда и профессиональных рисках. "Существует прямая связь между атмосферой безопасности, экологичными взаимоотношениями в трудовом коллективе и эффективностью производства. Именно поэтому в числе прочих рецептов, таких как совершенствование трудового законодательства, внедрение экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда, на любом производстве и в любом коллективе необходимо создавать человекоцентричные, благоприятные условия не только для физического, но и для психического и социального здоровья работников", – подчеркнула Лариса Ревазова.

Министр труда и социального развития Северной Осетии Алина Айдарова особо выделила проблему профессионального травматизма. Несчастные случаи на производстве, как правило – следствие несоблюдения обязательных мер безопасности. В прошлом году на рабочем месте пострадал 41 человек.

Можно сделать скоропалительный вывод, что инспекторы по охране труда относятся к делу формально. Но проблема эффективности и качества трудового надзора куда глубже. Так, по словам главного государственного инспектора труда республики Тамерлана Березова, из-за действия моратория в прошлом году сотрудники ведомства провели в три раза меньше проверок, и это сказалось на числе травмированных на производстве. Еще одна причина – теневая занятость, особо характерная для строительной отрасли, как раз одной из самых травмоопасных. "Вместо трудовых договоров организации предпочитают заключать с работниками гражданско-правовые соглашения. Зачастую работники находятся на стройплощадке без каких-либо оснований. Какая уж тут охрана труда!" – заключил инспектор. Об этом же говорил и теперь уже экс-министр строительства и архитектуры РСО–А Константин Моргоев, приводя в пример другие российские регионы, где с этой проблемой борются большими штрафами.

Лидер профсоюзов Таймураз Касаев указал еще на один аспект – тема замалчивается, пока не произойдет несчастный случай. Он сообщил, что в настоящее время растет число доверенных лиц по охране труда в первичных профсоюзных организациях республики, сегодня их уже более 600. В качестве инициатив Касаев отметил необходимость создания профпатологического центра и отказ от заключения договоров на выполнение государственных и муниципальных контактов с организациями, не имеющими инспекторов по охране труда.

Примером реализации передового опыта в достижении высокого уровня корпоративной социальной ответственности можно считать выступление генерального директора ООО "ВТЦ "Баспик", профессора, доктора технических наук Сослана Кулова. В первую очередь он говорил об определяющей роли личной ответственности руководителей предприятий, о том, что любая халатность должна наказываться, приводил в пример затраты предприятия на решение вопросов социального характера. "Нельзя работать за красной чертой", – таков основной посыл выступления.

В ходе дискуссии была выявлена еще одна проблема – обучение по охране труда находится на низком уровне. Им занимаются только две организации, они малочисленны.

Все выступавшие проявили заинтересованность и профессиональный подход к теме.

В общем, проблема сложная и многоплановая. Подводя итоги обсуждения, Таймураз Тускаев особо подчеркнул: "Ключевая часть нашей работы – не просто констатация явлений, а анализ причин их возникновения, последующая выработка решений, а потом – механизмов их реализации". Все прозвучавшие предложения войдут в проект рекомендаций в адрес органов власти.