Работа участковых уполномоченных – это многогранная деятельность, основанная на соблюдении законов и подзаконных нормативных правовых актов.

Только к слову – участковый уполномоченный выполняет более 100 задач по различным направлениям оперативно-служебной деятельности. Конечно же, его основная задача – быть всегда как можно ближе к населению, в тесном контакте с гражданами решать проблемы правопорядка, всегда первыми приходить на помощь.

Немного углубляясь в историю, вспомним о том, как происходило становление и развитие службы.

Институт участковых уполномоченных полиции относится к числу старейших в системе органов внутренних дел государства Российского.

Первым правоохранительным ведомством на Руси был Разбойный приказ, учрежденный Иваном Грозным еще в 1571 г.

В XVI в. появились так называемые губные старосты (губа – это административная территориальная единица русского государства), обладавшие властными полномочиями, наделенные вкупе с другими полицейской функцией и послужившие неким прообразом будущего участкового уполномоченного полиции.

В 1721 г. Петр I ввел должность уличного надзирателя. В середине 1775 г. по велению Екатерины Великой повсеместно в сельской местности появились земские капитан-исправники.

8 апреля 1782 г. Екатериной II подписан Устав благочиния, по которому в городах были введены должности частного пристава и квартального надзирателя (впоследствии – околоточного надзирателя).

9 июля 1878 г. в штаты уездных полицейских управлений для выполнения полицейских функций по обеспечению общественного порядка в уездах и волостях была введена должность полицейского урядника, который обязан был тщательно изучать местность, входящую в данный участок, знать расположение сел, поселков, отдельных домов, ознакомиться с местами, где могут находиться злоумышленники, где они могут скрывать и сбывать имущество, добытое преступлением.

Институт околоточных надзирателей и урядников существовал до 1917 г., а уже в 1918–1920 гг. вместо указанных категорий полицейских работников были введены должности старших милиционеров и волостных милиционеров.

17 ноября 1923 г. Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР была утверждена Инструкция участковому надзирателю, согласно которой он мог проводить дознание и контролировать работу постовых милиционеров. Этот день и считается Днем образования службы участковых уполномоченных полиции.

13 февраля 1930 г. участковые надзиратели милиции и сельские милиционеры, ведущие работу на участках, получили новое наименование – участковые инспекторы милиции. Именно их привязанность к конкретному участку по выполнению широкого круга обязанностей послужила основанием к переименованию старших и младших милиционеров в участковые инспекторы милиции.

За многовековую историю служба претерпела ряд изменений. Происходившие в государстве общественно-политические события внесли соответствующие коррективы в обязанности участковых.

Огромную работу по обеспечению правопорядка проводили они в предвоенные годы. Они же вписали в летопись Великой Отечественной войны героическую страницу. На участковых инспекторов возлагалась борьба с дезертирством, мародерством, с паникерами, распространителями всякого рода провокационных слухов и измышлений, очистка городов и оборонно-хозяйственных объектов от преступников.

За проявленное в боях с врагом мужество, за самоотверженный труд в тылу значительная часть участковых уполномоченных отмечена высокими наградами Родины.

В 30–50 годы прошлого века участковые инспекторы нашей республики проявили мужество и отвагу, преданность служебному долгу.

Магомед Сосланбекович Кусов – участковый инспектор Правобережного отдела милиции в 1931 году дважды награжден именными часами; в 1942 году, принимая активное участие в ликвидации вооруженных банд, он вышел на банду, совершившую убийство офицера. В неравной схватке уничтожил главаря и задержал участников преступной группировки. Он же в 1953 году задержал вооруженную преступную группу из 5 человек. Родина достойно отметила героизм участкового, наградив его орденами – Красного Знамени и Красной Звезды.

В 1942 году участковый уполномоченный Дигорского отделения милиции Данел Кудзоев был расстрелян фашистами. Верность служебному долгу в период военного и осадного положения во Владикавказе проявили участковые уполномоченные Ноги Амбалов, Михаил Лебединский, Василий Джанаев, Харитон Савлаев, Петр Дичинский, Константин Еналдиев, Петр Асламурзаев, Василий Казанцев. Все они были награждены Почетными грамотами Верховного Совета республики.

Немало славных имен в когорте участковых уполномоченных послевоенного периода. Георгий Николаевич Шавлохов, участковый уполномоченный Промышленного ОВД в 1970 году по итогам всесоюзного соревнования по наведению образцового общественного порядка занесен в юбилейную Книгу Почета МВД СССР.

Воспитанное на примере старших, не роняет чести и нынешнее поколение службы участковых уполномоченных полиции. Защищая права граждан нашей республики, в 1990-е годы погибли 6 сотрудников службы участковых уполномоченных. Это кавалер ордена Красной Звезды старший участковый инспектор Пригородного ОВД майор милиции Хазби Цаболов; участковые инспекторы этого же ОВД капитан милиции Ахполов, старший лейтенант милиции Виталий Губаев, участковые инспекторы Правобережного ОВД Олег Гусалов; Дигорского ОВД старший лейтенант милиции Станислав Цориев, старший участковый Моздокского РУВД капитан милиции Захар Алиев, капитан милиции Алик Демуров.

Сегодня служба участковых уполномоченных полиции – это обновленная, претерпевшая серьезную реорганизацию система подразделений в составе органов внутренних дел со своими еще не до конца решенными проблемами и широкими перспективами.

В нашей республике несут службу более 300 участковых уполномоченных полиции, с их участием раскрывается около трети всех преступлений, пресекается почти половина административных правонарушений, осуществляется профилактическая работа с более чем 10 тысячами граждан. Может, кому-то эти цифры мало что говорят, но, поверьте, за каждой из них стоит долгая и кропотливая работа.

В настоящее время участковые уполномоченные полиции никогда не остаются безучастными к проблемам граждан, даже выходящим за рамки их полномочий и обязанностей.

Только для примера. Нашу республику, славящуюся природными и историческими достопримечательностями, с туристическими целями ежегодно посещает до полумиллиона граждан. Многие из них проводят время в горных местностях, где в силу особенностей и специфики маршрутов имеется опасность заблудиться без опытного сопровождающего. Так и случилось с двумя гостьями республики из Екатеринбурга, отдыхавшими в Дигорском ущелье, заблудившимися у подножья водопада "Три сестры". Как они сами пишут в благодарственном письме: "Мы вышли на прогулку в горы без инструктора, воспользовались картой местности, чтобы пройти по кратчайшему пути, решили сэкономить 1,5 км. Но наши самостоятельность, незнание местности, нас подвели. Начало темнеть. Ночью развели костер, чтобы как-то привлечь к себе внимание и помощь. На утро, после длительного поиска, как мы узнали потом, на помощь нам пришел участковый Руслан Робертович Гобеев, который помог перебраться через бурную реку Урух и попасть обратно в село. Мир держится на неравнодушных, отзывчивых людях, не способных пройти мимо, всегда готовых помочь ценою жизни и оказать поддержку.

Помощь Руслана Гобеева чрезвычайно ценна и никогда не будет нами забыта, мы признательны и благодарны ему. Если бы не бдительность и оперативность участкового, неизвестно, чем бы мог закончиться наш поход".

И таких примеров немало.

Добрых слов заслужил и участковый уполномоченный Промышленного района г. Владикавказа Сослан Царахов (на фото справа), который еще будучи студентом Горского государственного аграрного университета решил связать свою жизнь со службой в органах внутренних дел по примеру старшего брата и продолжить фамильную династию.

Сослан Царахов постоянно находится на своем административном участке, знает население, и граждане только положительно отзываются о своем участковом.

В 2021 году в республиканское МВД с благодарностью Сослану Зауровичу обратились жители улицы Тельмана г. Владикавказа.

После сильного ливня на улице был оборван электрокабель и они остались без света. Несмотря на неоднократные обращения жителей в соответствующие службы, вопрос не решался. Они уже сутки провели без света, а впереди были два выходных и большие подозрения, что ситуация не изменится. Тогда они обратились к своему участковому, который, не считаясь с личным временем, так как у него был выходной, помог решить вопрос. Через 3 часа в домах появился свет. Решать такие вопросы не входит в компетенцию участкового уполномоченного полиции, но говорит о том, что жители его административного участка видят в нем сотрудника, к которому можно обратиться с любой проблемой, и он не откажет, а придет на помощь.

С 2012 года Министерством внутренних дел Российской Федерации проводится конкурс "Народный участковый", в котором принимают участие участковые уполномоченные полиции, завоевавшие авторитет среди населения, отлично зарекомендовавшие себя по службе и добившиеся положительных результатов в оперативно-служебной деятельности.

В 2022 году Республику Северная Осетия – Алания представлял Сослан Царахов, который, по итогам конкурса, занял призовое третье место, набрав около 200 тысяч голосов граждан.

Не могу не сказать о тесном сотрудничестве с гражданами, несущими службу вместе с нашими сотрудниками.

Большую помощь в обеспечении правопорядка и безопасности оказывают созданные народные дружины, численность которых сейчас составляет более 500 человек. То есть сила огромная! Народные дружинники участвуют в охране общественного порядка, рейдовых профилактических мероприятиях, совместно с сотрудниками полиции обеспечивают безопасность при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей, патрулируют проспекты и улицы городов и сел, совместно с участковыми уполномоченными проводят индивидуальную предупредительную работу с гражданами, которые имеют или имели проблемы с законом.

В текущем году с их участием пресечено 20 преступлений и почти 200 административных правонарушений. За активное участие в охране порядка поощрено 65 дружинников.

По долгу службы участковому уполномоченному приходится заниматься самыми разными вопросами – от участия в раскрытии тяжких преступлений до разрешения семейных конфликтов. Участковый, по сути своей работы, где бы он ни находился, всегда оказывается в центре внимания. И здесь важно быть не только хорошим юристом, отличным специалистом, но и психологом, педагогом.

По отношению участкового уполномоченного к исполнению своих обязанностей, по его профессиональным способностям и личным качествам люди судят о состоянии правопорядка, законности, да и обо всей полиции в целом.

Уверен, что участковые уполномоченные полиции республики будут и впредь достойно стоять на страже законных интересов граждан и на высоком профессиональном уровне решать служебные задачи.