Под занавес года, 2 декабря, Президент РФ Владимир Путин подписал Закон "О политических партиях", и это была законодательная инициатива Парламента Северной Осетии, внесенная на рассмотрение еще в апреле. Таким образом, предложение депутатов республики обрело форму федерального закона. Это ничуть не единственный прецедент: за 25 лет работы парламента уже четвертая инициатива, принятая на уровне страны. За прошедшие шесть лет – вторая. Последняя была одобрена в федеральном масштабе в 2013 году, когда приняли Закон "Об энергосбережении". Всего, по словам Алексея Мачнева, за уходящий год парламентариями были внесены шесть закинициатив и два обращения.

В целом вопросов у собравшихся журналистов было немало: хотелось услышать и о планах, а также о том, почему не прошел тот или иной законопроект, работают ли уже принятые законы.

О биоэтаноле

Еще один вопрос, волновавший журналистов, прозвучал о перспективах производства в республике биоэтанола. В свое время об этом говорилось очень громко, в принятый закон об энергосбережении было внесено понятие "биоэтанол", который позволяет повышать октановое число, соответственно – качество бензина. По словам Алексея Мачнева, этот "вопрос решался очень тяжело, тем не менее законодательное решение на сегодняшний день есть". Однако сказать однозначно, когда будет налажено производство и будет ли вообще – трудно, поскольку есть нюансы. "Есть интересы, связанные с огромными средствами. Но это проблема не местного уровня, соответственно – и решение ее тоже, – прокомментировал председатель парламента. – Решение о внедрении в производство биоэтанола – это сложнейшие процессы, которые находятся не в плоскости решения республики, тем не менее этой проблемой сегодня занимаются и глава республики, и правительство, и мы надеемся, что придем к тому, что часть наших предприятий в будущем перейдет на это производство".

О едином поставщике в сфере здравоохранения

40 депутатов "за" и только 10 – "против" в свое время проголосовали за предложенный законопроект о внедрении единого поставщика медикаментов и медицинского оборудования для медучреждений республики. Комментируя вопрос журналистов о том, не противоречит ли такая инициатива антимонопольному законодательству, и каковы будут перспективы, Алексей Мачнев отметил, что закон, внесенный правительством республики, был принят в первом чтении и полгода оставался в подвешенном состоянии, в силу того что возникли разногласия. Были разные позиции и мнения относительно того, нужны ли такой закон в целом и единый поставщик, в частности. Однако основной аргумент – снижение стоимости на покупку препаратов – в итоге все же нашел поддержку. "Сказать о плюсах и минусах – я сейчас на себя такую ответственность не возьму. Как это будет работать и какой будет эффект, об этом мы услышим на заседании парламента. Мы вернемся к этому вопросу обязательно. И если никакого эффекта не будет (речь идет об экономии средств), вопрос получит новое обсуждение", – пообещал Алексей Мачнев.

О "неработающих" законах

В стране ежегодно принимаются десятки законов, однако реальность такова, что не все они применимы на практике. Есть такие и на уровне республики. Почему так происходит? "Есть действительно законы, которые на сегодняшний день приняты и не работают, не дают того эффекта, который мы ждали, – согласился председатель парламента. – Поэтому в следующем году я ставлю задачу мониторинга правоприменительной практики. То есть мы должны проанализировать, по крайней мере за последние годы, те законы, которые приняли, и какой в итоге получили от них эффект. Потому как не закон ради закона, а результат нужен. Приняли мы, к примеру, в свое время закон о передаче внутримуниципальных перевозок из сферы деятельности муниципалитетов на уровень министерства транспорта республики, а что получили? Лучше стали перевозки?"

О снюсе

Уходящий год ознаменовался, в том числе, и такой острой проблемой, как массовое употребление подростками сосательного никотинсодержащего продукта под названием "снюс". Пока в Госдуме готовится к рассмотрению законопроект, запрещающий торговлю в РФ не только снюсом, но и любыми другими сосательными и жевательными смесями, содержащими никотин, во многих субъектах Федерации начали принимать местные законы, регулирующие рынок этой "дури". Официально запрет снюса в России уже действует с 2015 года, однако закон фактически не исполняется. Доходит до того, что правоохранительные органы фиксируют торговлю снюсом в школах. Североосетинский парламент, по словам Алексея Мачнева, также получил письмо министра внутренних дел республики, в котором предлагается законодательно запретить оборот снюса: "Если прокуратура не оспорит, и законодательно такая возможность есть, запрет будет введен на территории республики. Поручение такое будет дано, и мы этим займемся уже в новом году".

О возвращении уголовной ответственности за домашнее насилие

На одном из заседаний совета депутаты поддержали законопроект об ужесточении наказания за побои в семье, однако на сессии парламента впоследствии этот вопрос был снят с повестки дня, и журналистов интересовала причина. Предыстория такова, что после внесения изменений в свое время в федеральное законодательство этот вид преступлений перешел в разряд правонарушений, заменив, таким образом, уголовную ответственность за побои на административное наказание. "Моя личная точка зрения: нужно возвращать уголовную ответственность. Но пока нужно посмотреть, как работает практика, а не шарахаться из одной крайности в другую", – ответил Алесей Мачнев.

О прямых выборах главы республики

Отвечая на вопрос журналистов о судьбе обращения группы депутатов Собрания представителей г. Владикавказа в адрес республиканского парламента о возврате прямых выборов Главы Северной Осетии, Алексей Мачнев предложил не обращаться, а самим вносить инициативу. "Зачем обращаться? Собрание представителей г. Владикавказа является субъектом права законодательной инициативы. То есть они обращаются к нам, чтобы мы готовили изменения в закон? Так они сами вправе это сделать – подготовить законодательную инициативу и внести ее на рассмотрение в парламент. Но ее пока нет".

Вместо послесловия

Поговорили и о возможности возврата смертной казни для убийц и насильников детей. По словам Алексея Мачнева, эта инициатива, скорее всего, нереальна, поскольку считается антидемократичной. Рассказал и том, что предложенная одним из субъектов страны закинициатива о поднятии МРОТ до 25 тысяч рублей была поддержана североосетинскими депутатами, однако не нашла поддержку на федеральном уровне.