Возгорание удалось локализовать и не допустить распространения огня на другие цехи завода, относящегося к первому классу опасности. Жители Владикавказа массово покидали в тот день город. А на следующий день сотни горожан вышли на митинг с требованием немедленно закрыть завод.

На заседании парламента даже не столько обсуждался вопрос о том, закрывать его или нет (эта инициатива нашла у народных избранников стопроцентную поддержку), а то, какими правовыми рычагами этого добиться. Ведь, как отметил во вступительном слове зампредседателя Парламента РСО–А Гарий Кучиев, "ликвидация предприятия возможна исключительно путем принятия соответствующего добровольного решения головного предприятия либо по решению суда".

Тем временем к деятельности "Электроцинка" у республики накопилось множество вопросов, и в первую очередь – в связи с неисполнением ранее взятых на себя обязательств по отгрузке отвального клинкера, объемы которого на территории Северной Осетии, по информации Гария Кучиева, составляют около 1 млн 800 тысяч тонн.

Все фракции в тот день были как никогда единодушны, предлагая проекты обращений к федеральной власти с однозначным требованием о ликвидации промышленного предприятия. "На протяжении последнего десятилетия выбросы загрязняющих веществ завода, находящегося в центре столицы Северной Осетии, вызывают беспокойство жителей нашей республики. Депутаты считают, что предпринимаемых руководством завода мер недостаточно для существенного изменения экологической ситуации к лучшему, поэтому обращаемся с требованием прекратить деятельность завода "Электроцинк" в г. Владикавказе", – так, в частности, говорится в проекте обращения, подготовленного единороссами. Их поддержали "коммунисты" и "патриоты". Последние выбрали более жесткую риторику, назвав "Электроцинк" предприятием-монстром.

"Не решить проблему, моя родная Осетия, лишь в собственном исполнении, поскольку это – масштабное явление общероссийского значения, и без государственного вмешательства здесь не обойтись, – обратился к участникам заседания депутат парламента Нох Токаев. – Не может быть, чтобы государство не могло подступиться к собственникам с точки зрения регулирования всех этих процессов. Да, потребуются финансы. И сразу встанет вопрос о том, сколько людей там трудится. Однако вся информация по занятости на этом заводе – ложная, я знаю, о чем говорю! И мы должны выяснить, какой состав людей там работает по количеству, возрасту, квалификации, какое у них здоровье. Если выявятся при этом вопросы, касающиеся нарушений законодательства, пусть ответят те, кто объявил себя собственником. Недоволен я и тем, что ложная информация идет о выбросах, показывая, что все великолепно. Нет, друзья. Не нужно такую информацию давать. Лучше промолчать. Вы посмотрите, как стали болеть дети в последние три года – подряд гуртом. И выясняется, что у них иммунная система пропадает. И респираторные заболевания – они что, никакого отношения не имеют к тому, что происходит на "Электроцинке"?"

Иное отношение к происходящему на заводе озвучила депутат парламента, главврач санатория-профилактория "Сосновая роща", учредителем которого является УГМК, Лариса Ревазова. "Поступали обращения от работников самого завода о своей судьбе. На предприятии сегодня трудятся около двух тысяч человек, если предположить, что у каждого хотя бы по одному члену семьи, то это получается около 4 тыс. человек – с учетом проблемы трудоустройства в нашей стране это большая цифра. Хочу, чтобы мы подумали и об этих людях", – обратилась она к заседавшим.

Сама тема обсуждения в тот день предполагала накал страстей – в прямом эфире можно было видеть трансляцию того, что происходило в стенах парламента. Однако тишина повисла, когда на трибуну взошел Виталий Калоев, представляющий инициативную группу участников недавнего митинга. "То, что сейчас обсуждают – это не пожар, не нужно преуменьшать, это настоящая техногенная катастрофа, – отметил он. – Я понимаю, законы нужно принимать, но 21 октября тысячи человек уехали из столицы республики. Для кого эти законы нужны, если люди напуганы и боятся за своих детей?! Не согласен с выступлением главврача профилактория – понятно, что "Электроцинк" вас кормит, но сколько человек еще должны умереть, чтобы вы продолжали получать свою зарплату?"

В конце концов, волевым решением обсуждение было прекращено, и приступили непосредственно к голосованию. Голоса народные избранники, надо сказать, отдавали не только единогласно, но и, по предложению Дзамболата Тедеева, стоя. К слову, Дзамболат Ильич еще в начале слушаний подготовил для депутатов брошюры – геоэкологические исследования состояния окружающей среды г. Владикавказа, проведенные в прошлом году Министерством природных ресурсов и экологии РФ, федеральным Агентством по недропользованию, РАН, а также Институтом минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов. В котором, в частности, эксперты пришли к выводам, что "загрязнение окружающей среды Владикавказа (…) остается на чрезвычайно высоком и опасном уровне. Для проживающего населения можно говорить о пожизненных рисках, так как выбрасываемые в атмосферу вещества 1–2-го классов опасности затем депонируются в почвенном слое и попадают в организм человека как с вдыхаемым воздухом, так и вместе с растительной и плодовой продукцией, выращиваемой не только в черте города, но и за его пределами".

О том, что последует далее за этим единодушным голосованием, рассказал сенатор Арсен Фадзаев. "Парламент сделает все, что от него зависит, сегодня депутаты проголосовали единогласно. Наша фракция предложила, чтобы обращение пошло не только в профильные ведомства, прокурору РФ и федеральным чиновникам, ответственным за экологию, но и на имя Президента РФ. Обращение доработают, в любом случае, все заинтересованы в этом, чтобы было честно, объективно. Времени очень мало, завтра-послезавтра проект обращения должен быть готов".

Напомним, в данный момент проводится комплексная проверка инцидента на предприятии, по итогам которой будет дана правовая оценка деятельности руководства завода по соблюдению норм противопожарной безопасности.

Кроме того, депутаты рассмотрели три десятка вопросов. Львиную их долю составили проекты республиканских и федеральных законов.

Двадцать пять законопроектов вошли в повестку дня, среди них оказался лишь один федеральный, но также инициированный парламентом нашей республики. Все остальные были проектами республиканских законов, рассматривавшихся во втором, окончательном чтении, впервые поступившие на обсуждение в формате заседания парламента.

Все законопроекты, рассмотренные во втором чтении, приняты парламентом, несмотря на то что их собралась чертова дюжина. Да и времени они отняли всего около часа, потому что до этого были досконально обсуждены и доработаны на заседаниях комитетов и совета парламента.

Зато остальные 11 республиканских законопроектов, представленных на утверждение депутатами в первом чтении, вызвали множество вопросов и дискуссий, временами переступавших парламентскую этику.

Конституционный суд республики подготовил новую редакцию закона о своей деятельности, которую представил руководитель этого органа Станислав Кесаев. Необходимость нового закона он обосновал нецелесообразностью внесения большого количества изменений в существующий закон. В свою очередь, эти изменения вызваны самой жизнью и подвижками в федеральном законодательстве.

Министр экономического развития Казбек Томаев представил изменения в закон об инвестиционной деятельности. Вопросы к законопроекту у депутатов вызвал лишь один момент – отсутствие в нем положения о депутатском контроле масштабных проектов. Председатель поддержал мнение коллег и предложил учесть замечание при подготовке документа ко второму его чтению в парламенте.

Зато проект изменений в закон о недропользовании, представленный министром природных ресурсов и экологии Черменом Мамиевым, не вызвал никаких нареканий.

Нельзя сказать того же о двух других законопроектах, представленных и.о. министра труда и соцразвития Игорем Кесаевым. Изменения в них носят технический характер для приведения республиканских законов в соответствие с федеральными.

Однако депутатов интересовали не они, а суммы зарплат приемных родителей и средств на содержание детей опекунами. Как пояснила председатель профильного комитета парламента

Лариса Ревазова, они являются самыми низкими в нашем федеральном округе. Так, в месяц на одного ребенка у нас доплачивают 2,6 тыс. руб. усыновившим детей родителям, 4,2 тыс. – приемным, опекунам – 4 тыс.

При этом изначально много лет назад эти выплаты устанавливались на уровне минимального прожиточного минимума для ребенка, а со временем они совершенно отстали от жизни. Сегодня прожиточный уровень ребенка в нашей республике составляет 9120 руб. в месяц.

На решение проблемы в бюджет необходимо заложить всего 50 млн руб. в год, сказала Лариса Ревазова.

Министр здравоохранения Михаил Ратманов представил законопроект о наделении создаваемого в республике государственного унитарного предприятия статусом единственного поставщика лекарств и медоборудования. По замыслу правительства, разработавшего законопроект, централизация закупок на медицинские нужды снизит их стоимость, сэкономит до 80 млн руб. ежегодно, усилит контроль за использованием бюджетных средств, повысит качество продукции, обеспечит его сохранность и так далее.

Однако целый ряд депутатов не только поставили перед министром десятки уточняющих вопросов, но и высказали множество сомнений в достижении заявленных целей. Обсуждение одного этого вопроса растянулось почти на час, а эмоциональность выступлений отдельных парламентариев в адрес министра вызвала отпор даже со стороны их коллег.

С разъяснением позиции правительства по этому вопросу выступил и заместитель его председателя Ахсарбек Фадзаев. Прозвучало уже около полутора десятков выступлений депутатов, а очередь из желающих выступить не уменьшалась. Тогда сами депутаты внесли предложение прервать дебаты, и большинство проголосовали "за". Следующим шагом стало голосование за принятие законопроекта в первом чтении, что и было достигнуто абсолютным большинством голосов.

Два законопроекта, наделяющих Общественную палату РСО–А правом направлять своих наблюдателей на выборы депутатов парламента и собраний представителей, внес Центризбирком. Их представила руководитель органа Жанна Моргоева. А чтобы закон заработал уже через год на выборах в собрания представителей, депутаты приняли его сразу в двух чтениях.

"Не повезло" в этот день лишь одному законопроекту, внесенному Собранием представителей г. Владикавказа. Эксперты признали его противоречащим федеральному законодательству, и депутаты отправили проект своим коллегам на доработку.

Больше повезло реестровым казакам, которым изменения в закон о регулировании земельных отношений позволят получать наделы земли вне конкурса. Разумеется, это случится, если проект пройдет второе чтение и будет принят.

Последней в череде рассмотренных законопроектов стала инициатива комитета парламента по вопросам ЖКХ и строительной политике по изменениям в Жилищный кодекс РФ. Ее озвучил председатель этого комитета Эльбрус Бокоев.

Поводом для разработки предложений стала сложная ситуация с установлением стоимости техобслуживания многоквартирных домов. Сегодня она отдана откуп местным администрациям, и в результате в Дигоре техобслуживание 1 кв. м жилья стоит 5,5 руб., а в Моздоке – 20,5 руб.

Для установления объективной цены техобслуживания в субъектах североосетинский законопроект предлагает передать эти полномочия от местных органов государственному, а именно – региональным службам по тарифам.

Депутаты поддержали инициативу коллег.